跨境電商已成為目前中國(guó)帶動(dòng)消費(fèi)和進(jìn)出口增長(zhǎng)的熱點(diǎn)。

商務(wù)部電子商務(wù)司副司長(zhǎng)聶林海在日前召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上透露，大量企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要已經(jīng)建立海外倉(cāng)。商務(wù)部經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此前商務(wù)部提出中國(guó)跨境電商2016年要實(shí)現(xiàn)100個(gè)海外倉(cāng)的建設(shè)，現(xiàn)在數(shù)字已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過，企業(yè)實(shí)踐走到了政府思考前面。

根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，“十二五”期間，電子商務(wù)交易總額平均年增長(zhǎng)35%，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到20.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27%，其中網(wǎng)絡(luò)零售年終增長(zhǎng)超過50%，今年將達(dá)到4萬(wàn)億，居世界第一，同比增長(zhǎng)39%。

跨境電子商務(wù)被認(rèn)為是提振外貿(mào)的方式之一。目前，中國(guó)有10個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市，分別是上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭，還有一個(gè)杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)跨境電子商務(wù)企業(yè)超過20多家，平臺(tái)企業(yè)超過5000家。今年上半年，中國(guó)跨境電子商務(wù)交易總額已經(jīng)突破2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42.8%，其中進(jìn)口占15.2%，出口占84.8%。從跨境電子商務(wù)商品類別來(lái)看，主要經(jīng)營(yíng)手機(jī)、配件、服裝、電子產(chǎn)品。

商務(wù)部的預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長(zhǎng)率將超過30%。

聶林海說(shuō)，商務(wù)部在協(xié)力中國(guó)杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，制定并印發(fā)了實(shí)施方案，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2015年6月公布的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕46號(hào)文），制定分工方案，推動(dòng)相關(guān)政策的細(xì)化和落實(shí)，同時(shí)正在抓緊啟動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)。

聶林海說(shuō)，海外倉(cāng)的建設(shè)對(duì)跨境電商來(lái)說(shuō)主要是方向性的引導(dǎo)，主要是因?yàn)橥ㄟ^快遞進(jìn)行跨境郵寄引發(fā)很多問題。

首先是成本高。“海運(yùn)同樣的東西和快遞郵政相比，海運(yùn)的成本只有郵政快遞的1/40到1/20。”聶林海說(shuō)。

此外，一些鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的政策還需要完善。

聶林海舉例道，盡管2013年中國(guó)出臺(tái)了跨境零售的出口政策，但是效果不好，主要是因?yàn)榭缇吵隹谠圏c(diǎn)城市只有那么幾個(gè)，而出口的電子商務(wù)企業(yè)遍布全國(guó)各地，如果按照政策實(shí)施退稅，要找到試點(diǎn)城市報(bào)關(guān)，全部納入到試點(diǎn)城市的話，成本太高，根本不可行。

按照現(xiàn)在的退稅政策，需要增值稅發(fā)票，但是電子商務(wù)企業(yè)在采購(gòu)當(dāng)中大概70%沒有增值稅的發(fā)票。“如果按照30%的增值稅發(fā)票來(lái)退稅的話，成本比得到的退稅還要高，所以企業(yè)沒有積極性。”聶林海說(shuō)。

而海量報(bào)關(guān)對(duì)政府監(jiān)管能力也提出了挑戰(zhàn)。據(jù)聶林海說(shuō)，現(xiàn)在進(jìn)出口的報(bào)關(guān)單每年在3000多萬(wàn)單，如果把跨境零售納入進(jìn)來(lái)的話，每年增加1億單，“工作量增加了三倍，根本不可能完成。”

另外，目的國(guó)對(duì)跨境電商并未持歡迎的態(tài)度。聶林海介紹，在跨境快遞這方面，中國(guó)已經(jīng)受到很多國(guó)家的抵制。“比如俄羅斯大大降低免稅額度。很多歐洲國(guó)家還將網(wǎng)上購(gòu)物的額度進(jìn)行了嚴(yán)格限制。”

根據(jù)商務(wù)部近期跨境調(diào)研，一些國(guó)家限制每個(gè)消費(fèi)者在網(wǎng)上跨境購(gòu)物每年不能超過兩次、總額不能超過25美元。

聶林海說(shuō)：“國(guó)外對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)進(jìn)行限制的主要原因就是跨境沒有稅收，也沒解決勞動(dòng)力就業(yè)，反而給海關(guān)增加了很多的壓力，所以肯定會(huì)抵制。”

從這個(gè)方面來(lái)看，他認(rèn)為中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展一定是海外倉(cāng)＋B2B2C（企業(yè)到企業(yè)再到個(gè)人）模式。

“這樣企業(yè)會(huì)大大降低成本，同樣海外購(gòu)買消費(fèi)者能夠大大優(yōu)化體驗(yàn)，原來(lái)跨境郵寄基本上十天半個(gè)月才能收到，如果把海外倉(cāng)建到當(dāng)?shù)?，?dāng)?shù)赜袀}(cāng)儲(chǔ)有物流，快的當(dāng)天就能收到。”聶林海說(shuō)，“所以大趨勢(shì)是中國(guó)企業(yè)要大批量在海外建倉(cāng)。”

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