今天我們和大家一起聊一聊萬國(guó)郵聯(lián)最新的改革和小包專線的未來發(fā)展趨勢(shì)。

Q1:萬國(guó)郵政聯(lián)盟終端費(fèi)調(diào)整對(duì)中國(guó)意味著什么？

首先，給大家稍微介紹一下事件的背景和什么是郵政小包的終端費(fèi)用。尤其是對(duì)原來用FBA或者國(guó)際快遞比較多的賣家和物流服務(wù)商來說，郵政小包還是可能相對(duì)來說比較陌生的。

萬國(guó)郵政聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱萬國(guó)郵聯(lián)，成立于1874年，1948年成為協(xié)調(diào)各國(guó)郵政事務(wù)的聯(lián)合國(guó)下屬專門機(jī)構(gòu)，總部位于瑞士伯爾尼，如今已經(jīng)有144年的歷史。該聯(lián)盟目前有192個(gè)成員，每四年修改一次政策并確定新的費(fèi)率，每個(gè)國(guó)家持有相同的投票權(quán)。

最開始聯(lián)盟各國(guó)免費(fèi)為其他成員國(guó)投遞寄到本國(guó)的信件和包裹。到了1969年，出現(xiàn)了一個(gè)新情況，郵寄的主要的物品不再是信件，而是大量的物品和報(bào)刊。運(yùn)送起來比較費(fèi)勁，就出臺(tái)了新的付款制度。不能各國(guó)保留郵資，也要給送達(dá)國(guó)付費(fèi)。這個(gè)由目的國(guó)向起始國(guó)收取的費(fèi)用，也叫“終端費(fèi)”。

支付“終端費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)則按照國(guó)家發(fā)達(dá)程度而定，發(fā)展中國(guó)家可以向發(fā)達(dá)國(guó)家收取較高的終端費(fèi)，而發(fā)達(dá)國(guó)家則只能收取較低的終端費(fèi)，這一政策的初衷是通過將發(fā)展中國(guó)家與全球市場(chǎng)聯(lián)系起來，從而刺激其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

目前所有成員國(guó)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度一共分為5個(gè)組別，像英法德美等發(fā)達(dá)國(guó)家大多數(shù)在Group1和Group2，中國(guó)，馬來西亞和土耳其等中等水平的發(fā)展中國(guó)家在Group3（中國(guó)原來是在Group4，但近幾年由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和電商包裹的急劇增長(zhǎng)被調(diào)到了Group3，也是這幾年中郵每年都在大幅漲價(jià)的原因），經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家大部分在Group4和Group5。

從Group1到Group5需要支付的終端費(fèi)從高到低依次遞減。Group1的國(guó)家即使是平郵也有較高的按件收費(fèi)，但對(duì)Group4和Group5的國(guó)家而言，大部分平郵都只有公斤收費(fèi)，沒有按件收費(fèi)；在掛號(hào)費(fèi)上面，不同Group國(guó)家需要支付的終端費(fèi)也有很大的差距。

當(dāng)國(guó)際郵件大多是平信時(shí)，該系統(tǒng)運(yùn)作良好。如今隨著電子商務(wù)的興起，這一制度逐漸被美國(guó)稱為“富國(guó)補(bǔ)貼窮國(guó)”的系統(tǒng)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，過去幾十年一直享受了較低的“終端費(fèi)”，同時(shí)現(xiàn)在又是電子商務(wù)大國(guó)，而美國(guó)正是中國(guó)電商的最大跨境買家之一。

2018年，中國(guó)電商在美銷售額已經(jīng)達(dá)到了800億美元。也正因?yàn)槿绱耍绹?guó)政府覺得自己吃虧了。美國(guó)郵政（USPS）常年虧損，而中國(guó)郵政銷售額和利潤(rùn)近幾年都是所有郵政里面最高的之一。

在2018年世界500強(qiáng)榜單中，中國(guó)郵政集團(tuán)以721.9億美元的營(yíng)收位列第113名，營(yíng)收規(guī)模位居世界郵政行業(yè)第二名，僅次于日本郵政，當(dāng)然其中有很大一部分盈利是來自于郵政儲(chǔ)蓄銀行，不是物流。

美國(guó)郵政的巨額虧損也不僅僅來自于海外包裹，國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)由于美國(guó)的地廣人稀，也導(dǎo)致了其配送成本比較高。特朗普2017年也曾發(fā)推特抨擊過此事。

自2017年以來，美國(guó)威脅過或者實(shí)際已經(jīng)退出多個(gè)國(guó)際組織，“退群”成癮，包括TPP、巴黎協(xié)定、伊核協(xié)議、聯(lián)合國(guó)教科文組織和人權(quán)理事會(huì)、中導(dǎo)條約等10多個(gè)群，萬國(guó)郵聯(lián)只是其中一個(gè)。

美國(guó)白宮2018年10月17日宣布，美國(guó)啟動(dòng)退出萬國(guó)郵政聯(lián)盟程序；如未來一年未能與萬國(guó)郵政聯(lián)盟達(dá)成新協(xié)議，美國(guó)將會(huì)退出。

根據(jù)該協(xié)議，從2021年1月起，郵件和包裹的大批量進(jìn)口商將被允許開始征收“自行申報(bào)的郵費(fèi)”，用于分銷外國(guó)郵件。新收費(fèi)有五年的時(shí)間逐步引入。

從2020年7月起，每年進(jìn)口超過7.5萬噸的國(guó)家（主要是美國(guó)）可能實(shí)行自行宣布的新稅率。簡(jiǎn)單來說就是，明年美國(guó)市場(chǎng)要漲入境郵費(fèi)了。

如果對(duì)比“退群”和“不退群”，還是“不退群”造成的傷害更小一點(diǎn)。如果美國(guó)退出這個(gè)擁有193個(gè)成員國(guó)的機(jī)構(gòu)，賣家所要面臨的可能是全球郵遞服務(wù)被中斷，致使低客單價(jià)產(chǎn)品喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，尤其是部分依靠鋪貨模式、銷售低貨值產(chǎn)品的中國(guó)賣家更是受到重創(chuàng)。

現(xiàn)在美國(guó)暫時(shí)不退出的話，由于今年只有美國(guó)達(dá)到了自行設(shè)定入境郵費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，短期受影響的主要是進(jìn)入到美國(guó)路由的包裹郵費(fèi)會(huì)上漲。不過，有一點(diǎn)好處就是，賣家不必?fù)?dān)心全球物流鏈中斷，同時(shí)也可以有一定的時(shí)間去尋求其他的物流途徑。

但2021年開始，必然會(huì)有更多的歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家加入自行設(shè)定入境郵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行列，到時(shí)候市場(chǎng)上現(xiàn)有的郵聯(lián)價(jià)格體系將會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。中國(guó)賣家可能會(huì)逐漸失去現(xiàn)有的物流成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)因?yàn)槲锪鞒杀镜奶岣撸瑢?dǎo)致商品利潤(rùn)被壓縮，從而拉低了中國(guó)賣家的整體成本優(yōu)勢(shì)。

Q2.未來三年郵政小包和專線的發(fā)展趨勢(shì)如何？

在過去的10年里面，郵政小包（不管是中國(guó)郵政還是外國(guó)郵政），一直是大多數(shù)跨境電商使用最多的直發(fā)類物流渠道，以價(jià)格低，通關(guān)查驗(yàn)率低為特點(diǎn)。當(dāng)終端費(fèi)用的提高，導(dǎo)致郵政小包渠道的成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在以后，郵政小包的占比必然也會(huì)逐漸縮小，其他如專線小包，經(jīng)濟(jì)型快遞，海外倉等多樣化物流渠道的市場(chǎng)份額可能會(huì)越來越大。

1、郵政平郵小包的產(chǎn)品市場(chǎng)份額將會(huì)越來越小，在部分國(guó)家甚至可能會(huì)退出市場(chǎng)。

一方面，隨著萬國(guó)郵聯(lián)終端結(jié)算價(jià)格越漲越高，平郵和掛號(hào)郵費(fèi)的差價(jià)已經(jīng)越來越小，在價(jià)格差異不大的情況下，賣家和買家可能更愿意選擇有跟蹤的掛號(hào)類服務(wù)。很多國(guó)家派送平郵包裹都是處于虧損狀態(tài)，尤其歐美國(guó)家，更愿意促使客戶從平郵轉(zhuǎn)向有利潤(rùn)的掛號(hào)包裹服務(wù)。

另一方面，主流電商平臺(tái)如速賣通，eBay，wish，近幾年陸續(xù)轉(zhuǎn)為線上發(fā)貨，加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)的管控，對(duì)物流派送的服務(wù)質(zhì)量、時(shí)效和物流原因的退款率要求越來越高。

近年來興起的獨(dú)立站也是更傾向于用掛號(hào)類物流產(chǎn)品來提供更好的采購體驗(yàn)給買家。沒有追蹤信息的平郵小包服務(wù)已經(jīng)越來越難適應(yīng)平臺(tái)和海外買家的需求。

1美元包郵貨通全球的年代已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去。傳統(tǒng)的平郵服務(wù)也在經(jīng)歷變革（比如很多郵政推出了半追蹤的平郵小包），如果不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，也許在部分國(guó)家甚至可能會(huì)被淘汰。

其實(shí)中國(guó)就是很典型的電商包裹已經(jīng)沒有用平郵派送的了。當(dāng)然各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，大多數(shù)國(guó)家的電商發(fā)展水平和人口密集度都遠(yuǎn)不如我國(guó)，郵政平郵服務(wù)在很長(zhǎng)一段時(shí)間仍然還是有存在的必要。

2、將會(huì)出現(xiàn)更多的雙邊或多邊郵政協(xié)議下的掛號(hào)產(chǎn)品，用來替代原有的萬國(guó)郵政體系下的掛號(hào)產(chǎn)品。比如E郵寶，最早就是在eBay，中國(guó)郵政和美國(guó)郵政三方一起做的針對(duì)中國(guó)發(fā)到美國(guó)的電商包裹設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。美國(guó)E郵寶在成功之后，中國(guó)速遞陸續(xù)開發(fā)了到其他國(guó)家的類似產(chǎn)品，同時(shí)，其他外郵也紛紛推出類似E郵寶的產(chǎn)品，比如比郵的Dragon Scan, Asendia的瑞郵寶，荷郵的MBX等。

相比傳統(tǒng)的郵政小包產(chǎn)品，郵政產(chǎn)品的創(chuàng)新不僅發(fā)揮了郵政在清關(guān)方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也提高了派送時(shí)效，價(jià)格上和傳統(tǒng)掛號(hào)產(chǎn)品差不多，會(huì)更加適合電商包裹的派送，但是這個(gè)模式也會(huì)受到國(guó)家間的雙邊關(guān)系，以及海關(guān)對(duì)電子商務(wù)包裹清關(guān)要求的挑戰(zhàn)和影響，以及很難覆蓋到全球所有的國(guó)家，也會(huì)存在一定的局限性。

3、商業(yè)清關(guān)的專線小包和經(jīng)濟(jì)型快遞產(chǎn)品市場(chǎng)份額增大。

郵政產(chǎn)品雖然在通關(guān)上有查驗(yàn)率低等優(yōu)勢(shì)，但非常不利于海關(guān)和稅局對(duì)進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管。專線小包或者經(jīng)濟(jì)型快遞相對(duì)郵政小包來說，申報(bào)相對(duì)來說較為規(guī)范的，如果不碰到海關(guān)查驗(yàn)的話，通關(guān)的效率和轉(zhuǎn)運(yùn)的速度會(huì)優(yōu)于郵政小包。

再加上如果尾程派送的成本有優(yōu)勢(shì)的話，整體價(jià)格和時(shí)效都會(huì)優(yōu)于郵政掛號(hào)服務(wù)。比如，近年來，英國(guó)專線的成本已經(jīng)被優(yōu)化到比所有的郵政體系價(jià)格都好了，未來會(huì)有更多的國(guó)家的專線小包在成本上可以和郵政掛號(hào)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)專線暫時(shí)還比較難，但明年可能會(huì)是一個(gè)機(jī)會(huì)，要看美國(guó)7月終端費(fèi)到底會(huì)漲多少。

4、郵政小包未來3年不會(huì)退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

終端費(fèi)改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程，雖然郵政體系價(jià)格和專線小包快遞的價(jià)格差距在縮小，但并不是一蹴而就的。另外，如果目的國(guó)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口電商包裹的商業(yè)清關(guān)查驗(yàn)，郵政DDU產(chǎn)品在避免查驗(yàn)和一些較為敏感的物品的郵寄中仍然是有優(yōu)勢(shì)的。

各個(gè)郵局本身也在做一些改革，去更加適應(yīng)電子商務(wù)包裹的需求，未來也可能會(huì)有其他創(chuàng)新的產(chǎn)品，比如中郵將會(huì)推出的歐陸鐵路+郵政派送，來降低運(yùn)費(fèi)。

總之，郵政小包并不會(huì)那么快退出歷史舞臺(tái)，但不同物流方式的競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)份額必然會(huì)發(fā)生新的變化。同時(shí)，平臺(tái)政策，國(guó)際形勢(shì)和海關(guān)政策對(duì)跨境出口直郵物流的影響也是一直存在，并且影響有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。

Q3:跨境電商賣家應(yīng)該如何提前做好應(yīng)對(duì)布局？

這個(gè)問題因?yàn)槲也皇菍I(yè)賣家，僅從物流角度提幾點(diǎn)建議：

1、郵政每年調(diào)整資費(fèi)一般是在每年的12月到次年的3月，這個(gè)時(shí)間段可以多關(guān)注郵政的信息，提前做好物流運(yùn)費(fèi)上漲的準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整銷售價(jià)格。尤其是明年去往美國(guó)路由的資費(fèi)調(diào)整，可能會(huì)比較大；

2、多元化物流渠道，在成本可以接受的范圍內(nèi)選擇不同的物流渠道，降低風(fēng)險(xiǎn)；

3、嘗試海外倉，出口退稅等傳統(tǒng)的大貨物流方式，但要考慮貨物和資金的周轉(zhuǎn)情況；

4、更加關(guān)注平臺(tái)政策和國(guó)內(nèi)外相關(guān)的新聞，尤其是海關(guān)和稅務(wù)政策 。

問答精選：

問：美國(guó)小包空派專線，采用9610申報(bào)后走matson海派會(huì)有市場(chǎng)需求？

答：市場(chǎng)是最好的檢驗(yàn)，只要產(chǎn)品價(jià)格和時(shí)效能滿足部分客戶群體的需要。

問：郵政小包掛號(hào)和E郵寶到達(dá)美國(guó)后各對(duì)應(yīng)usps哪種服務(wù)？

答：First class 比較多，全美不同區(qū)都是一個(gè)價(jià)，所以E郵寶價(jià)格現(xiàn)在是無敵的。

問：USPS賬號(hào)有分美國(guó)本土賬號(hào)和國(guó)際賬號(hào)之分嗎？折扣是不是不一樣？

答：目前其實(shí)沒有分，只是境外公司開賬號(hào)一般通過usps國(guó)際業(yè)務(wù)部，折扣和貨量有關(guān)系。