在國(guó)家整體外貿(mào)戰(zhàn)略由重出口向進(jìn)出口平衡發(fā)展的大背景下，政府對(duì)跨境零售進(jìn)口的價(jià)值認(rèn)識(shí)越來(lái)越清楚，不僅僅限于促進(jìn)了消費(fèi)和服務(wù)回流，也越來(lái)越看到這一新業(yè)態(tài)對(duì)推動(dòng)供給側(cè)改革、增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)、“以進(jìn)帶出”促進(jìn)中國(guó)品牌走出去都有重要意義。海關(guān)總署也在積極總結(jié)跨境經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在明年的世界海關(guān)組織年會(huì)上輸出“中國(guó)方案”。

4.8新政當(dāng)初的用意之一是在全國(guó)鋪開(kāi)跨境零售業(yè)務(wù)，因?yàn)檎咭粫r(shí)不完善所以在過(guò)渡期中限制在部分城市，但政策逐步完善后逐步放開(kāi)的大趨勢(shì)還是不變的，所以會(huì)有最近商務(wù)部發(fā)布從2018年1月1日起新增5個(gè)試點(diǎn)城市。

目前，各部門(mén)對(duì)跨境的態(tài)度就是維持穩(wěn)定，使其能夠長(zhǎng)期發(fā)展。包括電商法審議中不制定對(duì)跨境電商具體約束性的條款，也是為了不要扼殺新業(yè)態(tài)，讓新業(yè)態(tài)能充分發(fā)展，迸發(fā)出潛力。

一、2017年12月1日起部分一般貿(mào)易進(jìn)口消費(fèi)品關(guān)稅下調(diào)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2017年12月1日起，我國(guó)對(duì)部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，平均稅率由17.3%降至7.7%，主要涉及食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等187個(gè)8位稅號(hào)商品，其中嬰兒尿布及尿褲以及部分配方嬰幼兒奶粉進(jìn)口關(guān)稅均降為0。

政策環(huán)境上對(duì)跨境有利。這是自2015年以來(lái)，我國(guó)第四次降低消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，表明政府?dāng)U大進(jìn)口、重視消費(fèi)升級(jí)需求、鼓勵(lì)消費(fèi)回流、以及以進(jìn)口促進(jìn)供給側(cè)改革的決心。同時(shí)也反映了在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮涌動(dòng)的背景下，中國(guó)政府堅(jiān)持全球化、堅(jiān)持改革開(kāi)放的態(tài)度和決心。一方面將有助于擴(kuò)大中國(guó)從全球的進(jìn)口，特別是能夠更好地向廣大發(fā)展中國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家，分享中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和持續(xù)快速發(fā)展的紅利；另一方面有助于為中國(guó)消費(fèi)者提供更多的海外商品選擇，滿足人民群眾對(duì)“國(guó)際化、多樣化、個(gè)性化”的商品需求。

近年來(lái)中國(guó)跨境電商的迅猛發(fā)展，特別是在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以及跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新的改革經(jīng)驗(yàn)，為中央政府調(diào)整消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅提供了“先行先試”的探索和經(jīng)驗(yàn)。這些循序漸進(jìn)式的改革開(kāi)放舉措，將為中國(guó)引領(lǐng)全球跨境電商發(fā)展，推動(dòng)供給側(cè)改革和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更加優(yōu)良的政策條件和市場(chǎng)基礎(chǔ)。從這一層面上講，雖然此次降稅不直接涉及跨境，但政府的這一立場(chǎng)是有利于跨境發(fā)展的。

相關(guān)產(chǎn)品一般貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅降低對(duì)跨境的影響非常有限。關(guān)稅額在一般貿(mào)易進(jìn)口商品零售價(jià)中實(shí)際占比僅為0.5％至7％。與品牌宣傳投入、物流、渠道建設(shè)、人力等營(yíng)運(yùn)成本相比，關(guān)費(fèi)是影響零售價(jià)最小的因素，且關(guān)稅下調(diào)帶來(lái)的成本下降往往在流通環(huán)節(jié)中被消化，而不會(huì)全部傳導(dǎo)至零售價(jià)。

更重要的跨境有免相關(guān)證照的優(yōu)勢(shì)。因此對(duì)于在大貿(mào)中需要前置許可證的奶粉、保健品、美妝等產(chǎn)品，跨境優(yōu)勢(shì)不變。

二、2018年1月1日起新增5個(gè)跨境試點(diǎn)城市

12月7日，商務(wù)部宣布，自2018年1月1日起，將跨境零售進(jìn)口渡期政策適用范圍擴(kuò)大至合肥、成都、大連、青島、蘇州5個(gè)城市，即屆時(shí)起，上述城市將與目前的杭州、上海、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、重慶、福州、平潭10個(gè)試點(diǎn)城市享有完全一樣的跨境零售進(jìn)口政策，也就是正面清單內(nèi)商品免通關(guān)單放行的政策。

該政策實(shí)際上今年3月商務(wù)部已做過(guò)發(fā)布，但當(dāng)時(shí)的過(guò)渡期政策還是到2017年底。由于前不久過(guò)渡期已經(jīng)延長(zhǎng)到2018年底，所以這次發(fā)布主要是為了對(duì)于上述5個(gè)城市2018年起的政策適用有一個(gè)明確。

跨境政策適用城市的擴(kuò)大說(shuō)明中央政府對(duì)跨境業(yè)務(wù)的認(rèn)可，有利于跨境政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定，與未來(lái)跨境政策在全國(guó)放開(kāi)的大趨勢(shì)一脈相承，也進(jìn)一步增強(qiáng)了天貓國(guó)際繼續(xù)快速發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的信心。

新增5個(gè)跨境試點(diǎn)城市，為跨境電商提供了更多的保稅備貨口岸選擇。天貓國(guó)際與菜鳥(niǎo)將密切關(guān)注新增城市的倉(cāng)儲(chǔ)、系統(tǒng)、流程、技術(shù)、人員等能力建設(shè)，做好最合理的口岸布局規(guī)劃，為商家提供最優(yōu)化的服務(wù)。