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央行副行長范一飛：推進(jìn)電子支付領(lǐng)域的對外開放

發(fā)布時(shí)間：2017-11-17 09:24:04  | 來源： 財(cái)經(jīng)網(wǎng)  |  編輯：贏商薈

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　　中國證券報(bào)

中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛16日在第六屆中國支付清算論壇上表示，我國支付產(chǎn)業(yè)“走出去”快速發(fā)展，服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)點(diǎn)輸出全面推進(jìn)；“引進(jìn)來”穩(wěn)步推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)基本完成，一些領(lǐng)域的對外開放已經(jīng)落實(shí)到位；國際交流日益深化，迎來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　范一飛強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)支付產(chǎn)業(yè)對外開放重要意義。一是有利于促進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。二是有利于優(yōu)化資源配置。三是有利于降低支付風(fēng)險(xiǎn)。四是有利于引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，支付產(chǎn)業(yè)走出去還有利于培育形成競爭新優(yōu)勢，有利于促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)能轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　范一飛提出，在牢固樹立“開放”新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，要把握好四個(gè)原則：一是全面開放原則。實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)電子支付領(lǐng)域的對外開放，歡迎和鼓勵(lì)外資參與我國電子支付業(yè)務(wù)的發(fā)展和競爭，促進(jìn)我國支付服務(wù)市場格局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二是均衡開放原則。政府部門將繼續(xù)遵循總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展的原則，重點(diǎn)做好對已獲牌機(jī)構(gòu)的監(jiān)管引導(dǎo)和整改規(guī)范，通過續(xù)展等監(jiān)管措施實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展的中外資機(jī)構(gòu)入場開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)通過兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)支付機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　三是有序開放原則。實(shí)踐中遵循先放開前端交易和結(jié)算，后放開后臺(tái)清算的總體開放順序。

　　四是開放與監(jiān)管匹配原則，支付業(yè)務(wù)屬于重要的金融業(yè)務(wù)，無論是國有經(jīng)營主體、民營主體還是外資機(jī)構(gòu)，不管從事哪種業(yè)務(wù)，一律實(shí)行準(zhǔn)入，一律納入監(jiān)管。

　　范一飛表示，希望市場機(jī)構(gòu)高點(diǎn)定位，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)在新一輪對外開放中贏得先機(jī)。一是對內(nèi)對外同頻共振，監(jiān)管部門、自律組織和市場主體都要結(jié)合實(shí)際，把全面對外開放列入工作日程，支持支付服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)點(diǎn)的對外輸出，搶占全球支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更多“制高點(diǎn)”；歡迎更多的境外機(jī)構(gòu)以資金、技術(shù)和智力形式參與國內(nèi)支付產(chǎn)業(yè)。

　　二是改革開放相互促進(jìn)。抓住擴(kuò)大對外開放的窗口期，爭取結(jié)算最終性的法律規(guī)定、軋差安排等問題有所突破，對于支付產(chǎn)業(yè)中存在的外資準(zhǔn)入限制和股比限制盡快梳理解決。

　　三是通力協(xié)作互惠共贏。政府部門、行業(yè)自律組織和市場機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，積極配合，營造良好的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)互惠共享、共同發(fā)展。

（文/贏商薈-小胡、微信/電話：13536789215）

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