深圳前海踏入自貿(mào)區(qū)時代,半年有余。
眼下,這里正漸漸褪去工地的荒涼模樣,露出“超級夢工廠”的雛形。
根據(jù)前海自貿(mào)區(qū)披露,平均每個工作日,超過200家企業(yè)在此注冊。這片以“天”為時間單位的土地,聚集的企業(yè)已超過6.1萬家,其中金融及金融相關機構占據(jù)半壁江山。
在千帆競發(fā)的改革格局中,如何打好香港這張牌,促進國際化金融改革,是前海面臨的壓力。
1個工作日注冊企業(yè)超200家
“至2020年,前海每平方公里GDP將超過100億元。”
按照前海管委會規(guī)劃,前海將成為中國單位面積產(chǎn)出最高的一塊土地。
這片土地包括前海深港合作區(qū),以及蛇口工業(yè)區(qū),面積僅28.2平方公里。今年4月27日,前海蛇口自貿(mào)試驗區(qū)管委會掛牌,意味著前海正式進入自貿(mào)區(qū)時代。
隨之成立的前海管委會,整合了前海深港合作區(qū)管理局和招商局原先的管理角色。
“過去是兩家機構,一個是政府的,一個是法定機構的?,F(xiàn)在是一家機構兩塊牌子,在管委會中形成整體,實際上是前海管理局主導運作。” 深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。
在這里,合作區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)+保稅港區(qū),“三區(qū)”疊加,打開了政策優(yōu)惠多重并享的想象空間。受此影響,企業(yè)注冊熱情如潮水高漲。
據(jù)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及前海開發(fā)建設領導小組會議11月下旬最新披露,自貿(mào)區(qū)掛牌以來,片區(qū)新增注冊企業(yè)達2.55萬家,同比增長158.64%。截至10月31日,片區(qū)累計引進企業(yè)6.11萬家,注冊資本2.83萬億元。
新的“深圳速度”正在這片土地上締造。
上述自貿(mào)區(qū)會議上介紹:“平均每個工作日,自貿(mào)區(qū)新增注冊企業(yè)超過200家。”這些來自金融、信息服務、物流、科技等行業(yè)的企業(yè),共同搭建起繁盛的前海生態(tài)圈。
“企業(yè)的數(shù)量,不是前海的目標。”田夫?qū)?1世紀經(jīng)濟報道記者表示,今后將提升企業(yè)在經(jīng)濟市場中的活躍度,或?qū)⑶謇淼却邫C遇的“僵尸企業(yè)”,并加強對金融企業(yè)的風險管控。
田夫表示,“前海注冊的金融和類金融企業(yè)2萬多家,帶來了一些監(jiān)管風險。前海和一行三會、深圳金融辦,就金融企業(yè)的監(jiān)管也在研究政策,特別是針對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。”
目前,根據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài),前海蛇口自貿(mào)區(qū)劃分為3個功能區(qū):一是前海金融商務區(qū),重點發(fā)展金融、信息服務等,二是以前海灣保稅區(qū)為核心的深圳西部港區(qū),重點發(fā)展港口物流,打造國際性樞紐港,三是蛇口商務區(qū),重點發(fā)展網(wǎng)絡信息、科技服務、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)。
如何打好香港這張牌?
“無論是現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū),還是過去的前海合作區(qū),深港合作都是核心內(nèi)容。”田夫指出。
據(jù)田夫介紹,前海的港企有幾個特點。一是注冊資金比大陸企業(yè)高兩三倍,二是活躍度高,三是經(jīng)營效益好。據(jù)悉,今年上半年,前海GDP的25%和稅收的29%都來自港企。
田夫表示,未來前海還將在金融創(chuàng)新、法治創(chuàng)新等方面加強深港合作,加快香港優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設,推動年內(nèi)實現(xiàn)港企入駐累計超過2500家,形成3個港資現(xiàn)代服務業(yè)集群。
在千帆競發(fā)的改革格局中,如何打好香港這張牌,進一步加強兩地金融合作,是前海面臨的壓力。
一個核心戰(zhàn)略是,加強前海自貿(mào)區(qū)與港資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動。
11月2日,深圳前海金融控股有限公司宣布與香港匯豐銀行達成協(xié)議,擬在深圳前海組建港資控股合資證券公司。該合資證券公司在獲得監(jiān)管部門批準后,將在內(nèi)地開展全牌照證券業(yè)務,也將成為CEPA10框架下國內(nèi)首家港資控股合資證券公司。
CEPA10即《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》補充協(xié)議十。該協(xié)議于2013年8月29日,由中央政府與香港特區(qū)政府簽署,進一步放寬了證券市場的準入條件。
也在此協(xié)議下,深圳前海金控與恒生銀行于今年7月份簽署合資協(xié)議,向中國監(jiān)管機構申請設立合資基金管理公司。
前海管委會表示,上述合資基金管理公司的申報工作,爭取在12月底前獲得中國證監(jiān)會批復。
此外,21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,前海管委會還將與匯豐銀行成立合資人壽保險公司。“爭取年內(nèi)組建工作小組,形成工作方案,持續(xù)推進落實。”前海管委會透露。
“金融新城”的國際化機遇
前海身上有兩大標簽:金融業(yè)對外開放試驗示范窗口,跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)。
從機構聚集情況看,一個金融新城正在破繭而出。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲取的一份數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月底,前海的金融和金融相關服務機構2.37萬家,超過前海注冊企業(yè)總數(shù)的一半。其中,銀行類金融機構18家、證券類金融機構53家、各類股權投資企業(yè)5626家、商業(yè)保理公司1241家、要素交易平臺19家、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)1550家。
業(yè)務層面,跨境貸無疑是一大亮點。自2013年初開展以來,截至今年上半年,前??缇橙嗣駧刨J款累計備案金額超過1000億元,實際提款金額近300億元。目前,這項金融創(chuàng)新已陸續(xù)推廣到上海自貿(mào)區(qū)等地。
當下,國際金融機構對前海最大的期待,最關鍵的是資本項目下的開放。
“中國經(jīng)濟增長速度沒有以前那么快,資產(chǎn)收益都在下降,利率當然也在下降,對于投資者來講很重要的是風險投資組合。在資本項目下還沒有完全開放情況下,還是需要通過一些渠道,包括QDII、RQDII、QFII、QFII2等。但現(xiàn)有的監(jiān)管格局下這些遠遠不夠,尤其債券市場,前海作為這樣一個前沿陣地,應該能夠為國際投資者提供這樣的渠道、產(chǎn)品、投資到國內(nèi)金融市場去。”渣打銀行董事總經(jīng)理及人民幣業(yè)務發(fā)展主管周成崗在一個國際化研討會上直言。
突破監(jiān)管頂層設計并非易事。事實上,前海正在成型的監(jiān)管體系,依然遵循國內(nèi)市場的分業(yè)監(jiān)管格局。
去年2月,深圳證監(jiān)局前海監(jiān)管辦,正式入駐前海。這是金融監(jiān)管在金融改革試驗區(qū)設立的首個專門監(jiān)管機構。近期,前海管委會對21世紀經(jīng)濟報道表示,中國銀監(jiān)會正在研究考慮,在前海增設監(jiān)管派出機構。
此外,人才流動被認為是目前亟需解決的困境之一。
招商證券副總裁兼首席經(jīng)濟學家丁安華對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,“金融服務不是重資產(chǎn)行業(yè),吸引更多國際一流人才,才能使這個市場成為真正的國際化市場。兩地的稅制安排不同,可能導致一些流動偏差。”
實際上,促進兩地人才融合也在前海管委會的規(guī)劃工作中。
今年以來,前海打造的深港青年夢工廠,入駐的平臺機構29家,引入創(chuàng)業(yè)團隊96家,其中港方團隊46家,約占一半。
據(jù)悉,夢工廠可為入駐團隊提供免費辦公場所、市場對接、創(chuàng)業(yè)指導、融資扶持等多種資源。主要支持科技服務、信息服務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流四大領域創(chuàng)業(yè),同時支持金融、財會、法律等專業(yè)服務領域創(chuàng)業(yè)。
更多跨境電商資訊,請掃描右側二維碼關注我們微信公眾號【跨境電商贏商薈】