盡管國際市場需求低迷，外貿(mào)進(jìn)出口不容樂觀，但在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推下，華為、中興、酷派、TCL、創(chuàng)維等深圳企業(yè)依然借助“一帶一路”拓展國際市場。今年前三季度，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品出口高于全市出口總體增速11.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的51.4%。

筆者25日從深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)獲悉，今年前三季度，深圳外貿(mào)出口繼續(xù)位居全國大中城市首位。華為、酷派、傳音控股等深圳自主品牌手機(jī)出口大幅增長，1至9月出口分別增長86.5%、1.2倍和3.2倍，無人機(jī)前8個(gè)月出口額同比增23.1倍。

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢，深圳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，從強(qiáng)化政策支持、促進(jìn)外貿(mào)便利化、培育外貿(mào)新增長點(diǎn)、拓展國際市場等方面及時(shí)采取一系列措施，千方百計(jì)推動(dòng)外貿(mào)有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)悉，市經(jīng)貿(mào)信息委黨組高度重視外貿(mào)穩(wěn)增長工作，由一把手負(fù)總責(zé)，全委動(dòng)員、落實(shí)分工，細(xì)化工作措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)部署，積極協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門，在打好第四季度外貿(mào)穩(wěn)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)中，發(fā)揮“前敵指揮部”作用，做好第四季度外貿(mào)穩(wěn)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)的“突擊隊(duì)”，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作，力爭外貿(mào)出口正增長，為全國全省外貿(mào)穩(wěn)增長大局作出積極貢獻(xiàn)。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新興市場開拓見成效

1至8月無人機(jī)出口頭同比增23倍

今年1至9月，深圳出口1841.3億元，規(guī)模繼續(xù)位居全國大中城市首位。

今年以來，深圳對(duì)新興市場出口好于對(duì)傳統(tǒng)市場出口。1至9月，深圳對(duì)歐盟出口223.9億美元、對(duì)美國出口241.9億美元，實(shí)現(xiàn)“雙增長”，分別增長1.2%和3.2%。與此同時(shí)，深圳對(duì)東盟、拉美、非洲和印度等新興市場出口分別完成144.8億美元、84.7億美元、53億美元和35.9億美元，同比分別增長15.2%、16.6%、12%和17.6%，合計(jì)占全市出口的17.3%，比去年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

在全球經(jīng)濟(jì)增長減緩，出口形勢極其嚴(yán)峻，深圳的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口依然平穩(wěn)增長。目前，深圳的程控交換機(jī)、集成電路、液晶屏、手機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)品，在國際市場贏得客戶和消費(fèi)者青睞，帶動(dòng)了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

1至9月，深圳機(jī)電產(chǎn)品出口1456.8億美元，同比增長2.6%，高于全市出口總體增速9.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的79.1%，較去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)。

1至9月，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品(與機(jī)電產(chǎn)品有交叉)出口946.3億美元，同比增長4.6%，高于全市出口總體增速11.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的51.4%，較去年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。華為、酷派、傳音控股等深圳自主品牌手機(jī)出口大幅增長，前三季度出口分別增長86.5%、1.2倍和3.2倍。

以近年深圳市出口增長強(qiáng)勁的無人機(jī)為例，今年前8個(gè)月，深圳市出口無人機(jī)15.7億元人民幣，比去年同期激增23.1倍，其中，8月份當(dāng)月出口3.1億元，增長6.3倍。香港地區(qū)、美國和歐盟是無人機(jī)的主要出口市場。1至8月，深圳市無人機(jī)出口香港地區(qū)13.7億元，猛增21.8倍，占86.8%；出口美國由去年同期的362萬元飆升至1.2億元，占7.8%；出口歐盟6840萬元，猛增45.9倍，占4.3%。

扶持新興業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)新增長點(diǎn)

跨境電商異軍突起，正成為深圳市外貿(mào)進(jìn)出口重要的新興業(yè)態(tài)。從一組對(duì)比鮮明的數(shù)據(jù)可以看出深圳跨境電商發(fā)展的迅猛勢頭：據(jù)悉，今年1至9月，前海灣保稅港區(qū)共驗(yàn)放跨境電商個(gè)人物品清單530.5萬票、總價(jià)值約4.32億元，分別是2014年全年的106.69倍和48.53倍。

今年上半年，深圳跨境電子商務(wù)交易額達(dá)131.8億美元，同比增長131.7%。1至9月，前海灣保稅港區(qū)在海關(guān)9610和1210項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口1.13億美元，超過去年全年總和，其中出口1530萬美元，進(jìn)口9603萬美元。

筆者從市經(jīng)貿(mào)信息委獲悉，深圳去年9月獲批全國跨境電商進(jìn)出口綜合試點(diǎn)城市，該委制訂跨境電商支持方案和扶持政策，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)跨境電子商務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。在良好的政策背景與發(fā)展環(huán)境下，全市跨境電商交易額呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。2014年深圳跨境電子商務(wù)總體交易額達(dá)170.4億美元，增長率27.3%。

今年6月10日，全市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與深圳檢驗(yàn)檢疫局系統(tǒng)正式對(duì)接。截至9月底，以海關(guān)1210監(jiān)管代碼(全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”)清關(guān)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口交易額首超億美元，達(dá)到1.13億美元，為2014年全年金額的3倍。

據(jù)悉，深圳將加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。盡快完成全市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)具備條件的區(qū)域、企業(yè)，按照“成熟一個(gè)試點(diǎn)一個(gè)”的原則，積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，切實(shí)推進(jìn)深圳跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作。

此外，深圳上半年獲批成為繼上海之后全國第二個(gè)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的城市。8月以來，本地平行進(jìn)口汽車取得實(shí)際成效，截至目前，共平行進(jìn)口汽車63臺(tái)，金額484萬美元。

筆者還了解到，深圳當(dāng)前正加快大鏟灣港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)汽車整車進(jìn)口。近期，深圳市政府已批準(zhǔn)《深圳市平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)指南》，市經(jīng)貿(mào)信息委將積極組織實(shí)施，擴(kuò)大試點(diǎn)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量，激活汽車進(jìn)口主體活力，提升深圳汽車進(jìn)口規(guī)模。

制定政策狠抓服務(wù)，重點(diǎn)企業(yè)出口穩(wěn)定

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，深圳市委、市政府積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)增長措施，真金白銀扶持企業(yè)發(fā)展；市領(lǐng)導(dǎo)更是掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，走訪調(diào)研近百家企業(yè)。

在10月16日全省第四季度外貿(mào)穩(wěn)增長電視電話會(huì)議后，深圳立即行動(dòng)，深入分析前三季度外貿(mào)進(jìn)出口降幅較大的主要原因，認(rèn)真查找外貿(mào)發(fā)展存在的困難和問題，在全省電視電話會(huì)議召開后5天內(nèi)迅速制定出臺(tái)了《深圳市全力沖刺力爭外貿(mào)穩(wěn)定增長工作措施》。該措施從強(qiáng)化組織落實(shí)、力爭出口止跌回升、積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模、大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、加大企業(yè)服務(wù)力度、促進(jìn)貿(mào)易便利等七個(gè)方面，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、加強(qiáng)保障，提出了22條統(tǒng)籌兼顧的有力措施。

今年上半年，深圳及時(shí)制定實(shí)施了《2015年深圳市推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長和爭創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢工作方案》，從爭創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、培育對(duì)外開放新動(dòng)力、構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展新形式和打造外貿(mào)營商新環(huán)境等4個(gè)方面著手開展工作。各區(qū)、新區(qū)也相應(yīng)制定了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施。

深圳還狠抓企業(yè)服務(wù)，著力為外貿(mào)企業(yè)排憂解難。截至10月下旬，市領(lǐng)導(dǎo)共走訪調(diào)研企業(yè)78家，收集企業(yè)問題訴求及意見建議共計(jì)238個(gè)，已全部進(jìn)入督導(dǎo)辦理階段，其中150個(gè)問題訴求已得到初步解決或正在推動(dòng)落實(shí)，其余問題訴求受政策、事權(quán)等客觀條件限制，仍在積極協(xié)調(diào)推進(jìn)中。

在市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，深圳經(jīng)貿(mào)信息委深入推進(jìn)“十、百、千、萬”企業(yè)扶持計(jì)劃，另行針對(duì)性地選取109家外貿(mào)企業(yè)，以全委領(lǐng)導(dǎo)分組包干方式深入開展調(diào)研服務(wù)活動(dòng)。

在各方共同努力下，深圳重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口情況平穩(wěn)發(fā)展。1至9月，深圳市進(jìn)出口超億美元大戶企業(yè)共計(jì)374家，合計(jì)進(jìn)出口2188.3億美元，占全市進(jìn)出口總體的71.9%，同比增長5.3%，高于全市整體增幅14.9個(gè)百分點(diǎn)。其中華為集團(tuán)完成進(jìn)出口176.4億美元，同比增長27.8%，拉動(dòng)全市進(jìn)出口增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。

筆者了解到，為進(jìn)一步加大服務(wù)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)力度，深圳近期專門制定了《2015年深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)活動(dòng)方案》，選取100家示范性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模大的外貿(mào)企業(yè)，通過開展掛點(diǎn)服務(wù)、調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究解決企業(yè)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和行業(yè)發(fā)展的共性問題，力保外貿(mào)增長。

市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，部門橫向協(xié)同

10月23日，在位于羅湖區(qū)翠竹路的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地，由市經(jīng)貿(mào)信息委聯(lián)合羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局開展的2015年外貿(mào)相關(guān)資金扶持政策第三批宣講會(huì)舉辦，向相關(guān)企業(yè)介紹提升國際化經(jīng)營能力支持資金、市外貿(mào)發(fā)展資金的相關(guān)情況。

今年以來，市經(jīng)貿(mào)信息委已深入各區(qū)聯(lián)合開展了外貿(mào)政策宣講活動(dòng)12場，企業(yè)共計(jì)1970人次參加，僅第四季度就安排開展了6場宣講活動(dòng)。

外貿(mào)出口工作涉及方方面面，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同尤為重要。今年以來，市政府召開市、區(qū)商務(wù)系統(tǒng)外貿(mào)專題工作會(huì)議3次，檢查各區(qū)年度外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況，部署貫徹落實(shí)國務(wù)院及省政府出臺(tái)的系列外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施，督促各區(qū)制定外貿(mào)穩(wěn)增長工作措施，充分發(fā)揮基層穩(wěn)增長作用，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、上下呼應(yīng)的工作格局。

與此同時(shí)，深圳市政府主動(dòng)聯(lián)系海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外管等中央駐深單位，動(dòng)員各單位加快貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的配套措施，合力做好穩(wěn)增長工作。今年以來，在各方的支持下，深圳多家重點(diǎn)企業(yè)的訴求得以解決，如富士康集團(tuán)所屬富泰華公司、大行科技公司維持企業(yè)管理類別問題等。

值得關(guān)注的是，深圳還引入市場競爭機(jī)制，加大出口信用保險(xiǎn)支持，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、新區(qū)也結(jié)合實(shí)際，制定配套出口信用保險(xiǎn)惠企政策措施。市、區(qū)二級(jí)財(cái)政資金支持出口信用保險(xiǎn)規(guī)模共計(jì)3.16億元，形成多層次多方面的全方位保費(fèi)資助體系，充分發(fā)揮惠企政策措施效益最大化，對(duì)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。

筆者了解到，今年1月至9月，深圳市級(jí)資金承保外貿(mào)出口金額229.48億美元，同比增長10.7%，覆蓋全市出口的12.5%，為3750家外貿(mào)出口企業(yè)向全球198個(gè)國家(地區(qū))的出口提供了風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。

制度改革創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化

今年以來，深圳市政府努力提升貿(mào)易便利化水平，完善掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，營造優(yōu)越的營商環(huán)境，為外貿(mào)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的保障，激發(fā)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口的積極性。

深圳是全國第二個(gè)國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)城市，市政府與多個(gè)部門積極推動(dòng)深圳國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，取得階段性成果。今年6月30日起，深圳市國際貿(mào)易“單一窗口”在大鏟灣口岸試點(diǎn)運(yùn)行。數(shù)據(jù)顯示，該“單一窗口”啟動(dòng)后，船舶申報(bào)錄入數(shù)據(jù)減少255項(xiàng)，下降35.2%，報(bào)關(guān)報(bào)檢錄入數(shù)據(jù)減少22項(xiàng)，下降18.3%，提升了執(zhí)法部門管理效能，推動(dòng)了“三互”(“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”)工作，有效提升貿(mào)易便利化水平。

此外，還積極推行外貿(mào)管理制度改革、深入推進(jìn)加工貿(mào)易全程信息化，統(tǒng)籌全市加工貿(mào)易綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)，全年可為企業(yè)節(jié)省打印紙質(zhì)單證等相關(guān)費(fèi)用1200萬元，企業(yè)辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)間縮減70%以上。

據(jù)了解，該單位在下一步工作中還將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，在提升小商品出口便利化等方面發(fā)力。
助力企業(yè)開拓海外市場，拓展外貿(mào)空間

值得一提的是，深圳企業(yè)正借助“一帶一路”加快拓展國際市場，對(duì)傳統(tǒng)市場出口保持穩(wěn)定增長，新興市場一路看漲。

今年前三季度，深圳對(duì)“一帶一路”沿線國家出口機(jī)電產(chǎn)品1527億元人民幣，同比增長5.5%；出口高新技術(shù)產(chǎn)品(部分與機(jī)電產(chǎn)品有交叉)976.9億元人民幣，同比增長10.4%。

據(jù)了解，市經(jīng)貿(mào)信息委在助力企業(yè)開拓海外市場，加快拓展外貿(mào)發(fā)展空間，在加大境外投資、支持企業(yè)構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦境外展會(huì)及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等方面發(fā)力。今年還制定了《深圳市落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作工作方案》，加大對(duì)“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的力度。

今年1月至9月，組織深圳企業(yè)參加30場境外重點(diǎn)展覽，參展企業(yè)954家，展位1394個(gè)。在北美、歐洲、東盟、港澳等地組織開展了12場專題經(jīng)貿(mào)交流、推介與洽談活動(dòng)，與美國內(nèi)華達(dá)州等11個(gè)地區(qū)的政府、機(jī)構(gòu)就加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交往、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)等開展交流，與境外近50家商協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)建立了經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)和信息交換平臺(tái)。

在國內(nèi)歷史最長、層次最高、到會(huì)客商最多、成交效果最好的國際貿(mào)易盛會(huì)廣交會(huì)上，利用有限的展位資源為更多的企業(yè)創(chuàng)造參展機(jī)會(huì)，搶抓訂單擴(kuò)大出口，今年參展企業(yè)達(dá)1755家，比去年增加了223家。

今年以來，深圳企業(yè)對(duì)外投資高速增長，境外投資額59.2億美元，同比增長101.1%；實(shí)際對(duì)外直接投資額21.9億美元，同比增長8.6%，占廣東省1/3，對(duì)外工程承包合同額129億美元，同比增長26.3%。

據(jù)悉，下一步深圳市委、市政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神和國務(wù)院外貿(mào)工作座談會(huì)、全省第四季度外貿(mào)穩(wěn)增長工作會(huì)議的部署要求，按照馬興瑞書記“像打好戰(zhàn)役一樣做好四季度外貿(mào)工作”的要求，周密部署、注重時(shí)效、強(qiáng)化協(xié)同，想辦法、趕進(jìn)度、挖潛力、補(bǔ)缺口，舉全市之力打好第四季度外貿(mào)穩(wěn)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)頂住下行壓力，全力以赴擴(kuò)大出口，力爭完成全年外貿(mào)穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)。

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